建造者是早期发展的核心单位之一，其核心功能是改善地块以获取资源。建造者拥有3次使用次数，每次行动会消耗一次机会，包括建造农场、矿场、伐木场等设施。开局阶段，建造者的首要任务是优化首都周边的资源，优先开发食物类地块（如农场、牧场）以加速人口增长，其次是生产力类地块（如矿场）以提高建造效率。奢侈资源和战略资源的开发需根据科技解锁情况决定，未解锁对应科技则无法改造。
建造者的使用需结合地形和资源分布进行规划。若首都位于河流附近，优先建造农场以触发相邻加成；若周围有丘陵，则开发矿场提升生产力。森林和雨林可保留早期生产力加成，或通过砍伐获得一次性生产力爆发，但需权衡长期收益。特殊文明国的建造者额外拥有一次使用次数，埃及则在河流地块加速建造，需充分利用这些特性提高效率。
政策与科技对建造者效率有显著影响。早期政策如公共工程可增加建造者使用次数，而科技如采矿和轮子解锁关键改造能力。合理安排政策切换时机，确保建造者行动时享有加成。建造者无法直接修建道路，但通过地块改造可自然形成连接路径，间接提升单位移动和贸易效率。
开局建造者的分配需兼顾短期收益与长期战略。若计划快速扩张，可保留1-2次使用次数用于新城落地后的资源开发；若专注首都建设，则集中改造关键地块。注意避免过早耗尽建造者次数，导致中期发展乏力。建造者的合理运用是奠定文明早期优势的重要环节，需根据实际局势动态调整策略。
